第一次膠東扶清會議閉幕後，鄧名也就到了應該告辭的時候了。

這段時間，祖澤溥截留了清廷調撥往南方的大批軍隊和糧秣，用來拼湊自己的軍隊，向朝廷宣稱他要再次討伐膠東。無論祖澤溥喊得多兇，鄧名都知道他的目的不過是在明軍進攻濟南時能夠多頑抗幾天。而且祖澤溥對這個願也沒有什麼信心，不然就不會派人來登州調停扶清軍和清軍的戰爭——山東總督不餘力地說服清軍向扶清軍投降，顯然是爲了和扶清軍結下善緣，爲了未來的招安行預做鋪墊。

濟南府除了藉此機會和扶清議會結識外，還讓大批綠營軍進了扶清軍，那將來招安的時候，扶清軍部爲山東總督搖旗吶喊的人也會多上不。不過無論是祖澤溥還是縉紳議院，都知道這場招安最終還是需要鄧名點頭。

在二十七日，濟南、萊州和鄧名三方召開了會談。

“短期我不會派大軍踏上膠東的土地，不會從膠東發起進攻。”鄧名並沒有給“短期”、“大軍”這些詞彙做出定義，而是表示這些問題都需要在隨後的談判中解決。不過這個保證對祖澤溥來說很重要，只有鄧名做出這個保證，膠東縉紳裡面的鷹派知道了不可能得到援助，纔會放棄而走險的進攻計劃，滿足於和大家一起接清廷的招安。

“不過山東總督應該保證膠東的自治，”鄧名接著說道，前面的話是爲了告誡膠東的鷹派，而這一條則是爲了制濟南府的野心：“保證全力維持膠東的現狀。”

“我很想把所有問題都和山東總督確定下來，但這恐怕不是一朝一夕能辦到的。”此外鄧名還表示他自己不該爲談判的主，他更願意扮演一個見證人的角：“不過我知道有一個人擁有非常良好的信譽，如果能由他來招安扶清軍，那協議一定能夠得到充分的執行。”

濟南派來的全權代表認真地看著鄧名：“保國公請講。”

“長江剿鄧總理大臣。”鄧名不假思索地把周培公的名字提了出來。周培公現在兼五省布政使的銜，乃是馳名全國的鄧名問題專家。無論鄧明的大軍多麼氣焰囂張，只要周培公一到，就能迅速彌補損失，消除影響。

聽到這句話，濟南方面的全權使者忍不住出了一敬佩之。他忽然覺得眼前的況也許就是傳說中的“惺惺相惜”，雖然雙方是生死大敵，但卻對對方的品格無保留地信任，據說這種事只會發生在真正有氣量的兩位蓋世英雄之間。

“也就是說，只要周大人來辦理此事，保國公就完全放心了嗎？”

“是的，”鄧名點點頭：“若是周佈政能夠兼任山東布政使，負責對膠東招安的事務，那我就是對此事不聞不問也不擔心了。”

即使扶清軍表現出了明顯的被招安的願，而祖澤溥的願也是同樣強烈，這依然無法保證招安就能獲得功，因爲雙方會互相懷疑。招安以後，發生反覆無常的事也是正常現象，再加上鄧名的影響，這種招安很可能會變兩敗俱傷，結果就是一堆人頭和烏紗帽落地。

祖澤溥爲了拼湊他的討伐部隊，阻止了不清兵南下，如果傑書的“大捷”得不到承認的話，傑書肯定會把祖澤溥在背後的小作宣揚出來，爲自己的戰敗開。假如清廷依舊打算保住傑書的話，祖澤溥就要承擔淮失利的全部責任——雖然中間隔了上千裡，但誰讓他是看門狗，而傑書是表爺呢。

因此，祖澤溥不但要保證招安的順利進行，而且還整天祈禱兩江的員不要落井下石，希朝廷爲了保住面子而對傑書的戰敗裝聾作啞。

“雖然北京不可能聽信康親王戰敗的謠言，但這也要謠言平息下去才行，不然所謂三人虎，朝廷還是可能到矇蔽的。”沒想到鄧名也當面提起了此事，而且還點破了濟南的最大擔憂：“過去的一年多，山東總督沒痛罵兩江、湖廣還有浙江那邊的總督、巡，斥責他們辜負君恩、罪該萬死。要是這些督也聽信謠言，都出來指責山東總督截留兵力，是淮清軍小挫的原因，不知道總督大人又打算如何自？”

怎麼自？這本就是無解，祖澤溥不可能公開反駁，更不敢說康親王或者輔政大臣遏必隆纔是罪魁禍首。

“我聽說周布政使和東南督們的關係都非常好。”鄧名微笑著又補充了一句。

……

在這次山東的浩劫中，最悲慘的就是牙山周圍的老百姓，他們遭到兵和土匪的反覆洗劫，大批人死於過往的兵和徵糧的義軍手中。雖然於七念著鄉，但一起造反的同盟軍殺了不開眼、不肯出糧的老百姓，他不可能爲了幾個百姓就和江湖上的同道翻臉。而清軍不但奪去了百姓的一切，還把倖存者全部轟牙山的山區，只爲了加速消耗義軍的糧食。

現在，外地的綠營跟著康親王離開了，而本地留下來的清軍只要沒有頑抗到底，沒被扶清軍消滅，就搖一變也變了扶清軍，最差的也是拿了遣散費回鄉種地。

於七和好漢們加了扶清議會，如果沒有意外的話，他們會接招安，短期不用擔心命不保。

而下令屠殺、驅趕百姓的康親王、祖澤溥等人更是活得好好的，可能早就把他們當初的命令忘得一乾二淨了——親王、總督，不會總把千上萬個草民的死活掛在心上。

大批的牙山難民在失去了一起後，又忍飢挨地被帶到了萊州，他們中的數幸運兒被本地縉紳當做佃戶留下，還有量壯實、外貌出衆的也找到恩主簽下了賣契，但絕大多數人依舊在寒風中掙扎，靠著一點點施捨勉強度日。

扶清議院通過了在海區開展軍屯後，因爲需要這些勞力去海區工作，難民獲得的口糧稍微多了一些。鄧名親眼看到難民們都喜形於，慶幸終於有了一條生路，衝著宣讀消息的議院代表磕頭恩——如果縉紳議院沒能通過這個決議的話，大概不會有人願意無限期地施捨，牙山於七那邊出於軍事考慮也不會同意百姓立刻返鄉。強壯的男丁或許能熬過這個冬天，淪爲乞丐，直到戰爭威脅完全解除後，纔會允許返鄉。

數萬拖家帶口的難民，眼中又流出一希——這些農民不由己，被迫來到了完全陌生的異鄉，除了上襤褸的一無所有。在海區開展軍屯的決議，讓這些難民有機會靠勞養活妻兒老小，不至於全家凍而死——僅僅是聽到這個消息，就讓難民們發出了喜悅的歡呼，他們不得不爲了這個機會，在未來的生活中忍殘酷的剝削和榨。

扶清議院已經宣佈了海區土地和海洋的國有政策，這讓海岸附近的地主無法趁機圈地，所以不會有招募佃戶的能力。而國有政策對這些難民來說當然也有效，所以難民們沒有機會獲得自己的土地，將來加軍屯，也不會輕易放他們還鄉。

“你們的土地變了戰場，義軍用你們的麥苗餵馬，還吃掉了你們的耕牛；然後是清軍來了，他們把你們從自己的家裡趕出來，燒燬你們的房子，著你們拖兒帶、跌跌撞撞地跑向牙山……”鄧名下令衛士們把這些難民聚攏起來，給他們發表演講：“沒有東西吃的時候，你們的兒首先被吃掉了，好不容易牙山解除包圍了，你們又被帶到這個完全陌生的地方。以後清軍要是來了，會屠殺你們；在扶清滅明軍的治下也許能好一些，可是你們還是沒有機會得到自己的土地；雖然距離家鄉不算太遠，可是你們大概一輩子也回不去了，因爲軍屯需要許許多多勞力……”

聽著鄧名的演講，沉默的人羣紛紛把頭垂下，因爲遭過太多苦難而變得麻木的臉上，又出現了悽苦和憂愁。

“知道你們爲什麼會有這樣的命運嗎？”

隨著鄧名的這個問題，有量難民擡起頭，他們的眼中突然顯出了熊熊怒火。

“因爲你們不反抗。”鄧名嘆了一口氣。看到這些難民時，他好不容易纔下爲一個革命家的衝。

“全世界無產階級團結起來！”鄧名在心裡默唸了一聲。在和這些難民對視的時候，他有時真想大吼一聲，不過鄧名始終牢記他是一個帝國主義者。

“因爲你們無法反抗。”鄧名加重語氣說道。說完後，他就把一個川西商人拉到自己旁，並肩面對這些難民：“你們如果不想再次被人從自己的茅屋趕出去，如果不想一年到頭辛苦、最後兒們還是死，好吧，這位是四川來的樓航義樓老闆，軍火行的老闆，他會經常來膠東沿海經營買賣。你們可以向他購買弓箭、軍用弩機、鋼刀和長矛。”

……

“這些人的收恐怕比普通的佃戶還吧？”演說結束後，樓航義向鄧名問道：“他們怎麼捨得花錢買昂貴的武？”

“是啊，他們的收恐怕遠遠比不上普通的佃戶，在海區的軍屯裡只會盤剝得更慘，也不會有族長、縉紳出面爲他們求，或者說，他們就算想求都不知道找誰去。所以我覺得他們也許捨得花錢購買你的武，你甚至可以賒賬賣給他們川西最新式的火銃；我希，也很盼他們會從你手裡購買武，然後那些勤勞的難民就會漸漸富裕起來，再向你購買更多的武。也許他們會爲川西的軍火客戶，比膠東的縉紳們更熱。”