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第二十二節京安高鐵

凌正躍和趙國練來京裡的一項重要工作就是推京安高鐵的建設。

實際上現在國的高鐵大規模開建遭已經提上了議事日程並付諸實施了，除了最早的鄭西客運專線和武廣高鐵已經開建之外，國最重要的一項高鐵工程一一京滬高鐵也將很快開建，而京安高鐵實際上就是從京城向南延的另一條乾線，只不過在鄭州與京廣線分道轉向西南鄂，經襄樊、宜昌、恩施直安原北部，在綿州與安渝線接駁。

京安高鐵的建設也早就提了出來，至早在年鐵道部的《中長期規劃》中就提了出來，並進行了前期工作，但是這並不代表京安高鐵就可以順利進實施階段了，限制這條高速鐵路建設的因素很多，主要因素還是資金和技，在武廣高鐵開建之後，技問題其實已經不是問題，限制京安高鐵開建更多的還是資金問題，尤其是在京滬高鐵開建在即時，如果還要投巨資建設京安高鐵，國家也需要考慮投資規模問題。

由於京滬高鐵已經確定，那麼相對於京滬高鐵的重要明顯不如的京安高鐵是否能功立項報批還是一個未知數，而凌正躍和趙國棟這也算是第一次正式運作京安高鐵的立項。

京安高鐵態投資可能超過兩千億，這是相當驚人的數目但是對於拉冀、豫、鄂、安四省經濟發展卻會起到難以估料的作用，尤其是在東部開放，西部大開發，中部崛起戰略中，這條高速鐵路建設的意義更是非比尋常，蔡正據說也在積極遊說中央，希能夠將這條可能帶豫中和豫西南地區發展的高速鐵路盡快付諸實施。

由於現有的京安線運能嚴重飽和，尤其是客貨爭流的現象相當嚴重，雖然西柳鐵路的建對於安東地區的運輸狀況稍稍有所緩解，但是整個京安線依然長期於不勝負荷的狀態，尤其走進春節期間，貨車更是被到了極致，大量貨無法運運出，都去保了客運，所以客貨分流的呼聲很高。

“京安高鐵的規劃哼基本上延續了京安線的路線，從安都經建、綿州北上出安，鄂與過恩施與西柳線匯繼續向東北，從宜昌長江走襄樊豫，過鄧州、南、平頂山到鄭州，北段就是和京廣線重合了。，趙國棟一邊看著地圖一邊咂著，“事實上這條高鐵得益最多的還是鄂豫兩省，畢竟對於鄂省來說橫貫了他們最落後的鄂西地區，而對於豫省來說，則是橫南北這樣平添一條客運專線，可以極大的提升鄭州的通樞紐地位，咱們安原也就是落了一個終點站的好，當然客運專線建，可以使得京安線騰出來，對咱們省的北上流有極大的幫助，也有助於安都進一步鞏固區域流中心的地位。，

“趙省長，你這話可就有些見外了，什麼我們豫省得益最多?，坐在對面的中年男子一頭板寸，皮略黑，一雙眼睛炯炯有神，說起話來肢堊語言也很富，很有氣勢，這是新任豫省省長宋茂林，一口濃重的豫西口音:“京安高鐵是咱們沿線四省共同心願，就不要說誰益良多的話了，咱們現在就是要心往一想，勁兒往一使，想辦法來怎麼把這條路的建設規劃落實下來。，

“呵呵，宋省長，這不是見外不見外的話，只是實事求是的分析，我也沒有否認我們安原的益啊。，趙國棟覺得這位宋省長很有意思，說話也是直來直去，不過卻讓人不會覺到不舒服，反倒覺得這個人很直爽坦率，“只是現在京滬高鐵已經確定明年就要開建了，

中央會批準京安高鐵麼?這不是三五百億就能建的項目，中央在這方面怕是也有考量吧?，“嘿嘿，若是沒有困難水到渠的事兒，那還用我們這些人幹啥?都說跑部進京，那咱們也就跑一回，得搶在明年人大開會之前把這事兒弄得有個大概的方略，我們豫省人大代表們都是群激，希中央認真考慮沿線群眾的，趙省長，這一點你們安原那邊也能做到吧?，宋茂林大大咧咧的道。

這一次兩省省長在京裡見面也就是要協調兩省在京安高鐵上的一致行，力爭要在明年十屆全國人大召開時能有一鼓作氣敲定，當然這其中肯定還有許多細節問題來逐一解決，但是作為安豫兩個人人口和經濟大省，作為中部崛起的耀眼雙星，安豫兩省如果能夠協調一致發力，其影響也不可小覷。全國人大如果代表聯名提案能起到一宏的作用，更重要的是利用人大代表的影響通過再來發輿論攻勢，只怕這才是宋茂林的真堊實意圖，但是趙國棟也知道現在國家對利用投資拉經濟增長已經有一些警惕，也不會輕易就服從這些“民意，和輿論要挾。

固定資產投資拉經濟增長已經為中堊國發展固有模式，尤其是經濟增速一旦出現下趨勢，國家便有點下意識就要用刺激投資來拉的衝，但在趙國棟看來這種方式在改革開放前期固然很有效，但是隨著市場經濟系逐漸建立並完善起來的況下，隨意用這種手段，很容易引發通漲。

而且由手地方政府不像中央政府政策那樣有連續，在增發地方債、擴大融資規模上也沒有那麼多顧忌，更容易引發地方債務雪球效應，而銀行一旦陷這其中，呆帳壞帳增長幾率也會大許多，對金融系的風險也會倍增，所在這個問題上國也是爭論不小。

嚷嚷了很久的提振需來拉經濟發展，但是在社會保障系尚未健全的況下，需不可能僅靠報紙嚷幾聲，政府部門喊喊話就能實現，老百姓是很現實的，住房、衛生醫療丶子教育、養老這些問題沒有得到本解決之前，想要拉需不是那麼簡單。

所以在這個問題上趙國棟也力主寧陵可以在一些方面的試點上先行一步，比如戶籍和教育制改革，如何解決外來務工人員的戶籍以及他們的子和普通市民同等待遇的權利，趙國棟希從戶籍、教育這一塊先行試點搞起來，逐步覆蓋到諸如醫療、養老保險和社會保障等方面。

而這也將是一個艱難而又充滿風險的嘗試過程，所以趙國棟不惜一切代價也要促使鍾躍軍常，因為只有在鍾躍軍常之後，他才能有更充分的資源更堅定的信心來推進寧陵目前社會經濟發展模式。

但是從安原一省的發展來說，趙國棟對於利用固定資產投資拉經濟增長並不拒絕，尤其是利用中央財政的支持來促進安原基礎設施建設當然是舉雙手歡迎，不在其位不謀其政，趙國棟可以在一些理論探討上發表不一樣的觀點看法，但是並不代表他作為省長會拒絕對安原省發展有利的舉措。

“宋省長，這一點請放心，我們省裡的人大代表們一樣對京安高鐵殷切期盼，不過我倒是覺得僅僅是通過人大代表呼籲難以達到目的，畢竟中央也有一個統籌規劃，而我們又希京安高鐵能夠盡快立項開建，如果說中央首肯，但是期間卻需要登上一段時間，我想這也是我們不願意見到的，我們更希能夠在時效上實現我們的目的，所以我覺得京安高鐵沿線各省恐怕都需要有一個關於京安高鐵的設想， 就是我們用什麼實質的東西來推進京安高鐵建設。，

宋茂林很明，立即就聽出了趙國棟話語中的含義，“趙省長，你的意思是目前中央難得通過京安高鐵這樣大投資的項目?，

“嗯，京滬高鐵工在即，投巨大，我和鐵道部許部長換過意見，他也覺得中央近期恐怕很難有這樣大手筆??刀??，趙國棟笑了笑，“除非??刀刀，

“除非我們地方上也要出錢?，宋茂林笑了起來。

“呵呵，宋省長，這也不是什麼新鮮事兒不是?，趙國棟反問，“你不拿出一點誠意來證明怎麼行?何況也是屬於責權利共擔不是?，

宋茂林收拾起臉上的笑意，很認真的思索了一下點點頭:“我也有這樣的擔心，京滬高鐵一啟，京安高鐵的空間就卜了，不過投資太大，咱們這沿線四省也艱難啊。，

“正是因為投資太大，所以我們需要考慮中央會暫時擱置，要想如願以償的啟，我考慮我們幾省恐怕需要召開一個聯席會議協商一致，共同和有關部委銜接，提出我們的想法，否則一旦被擱置，要想重新啟，那難度會更大。，趙國棟建議道:“必須要搶在全國人大召開之前協調一致。，

“好，趙省長，我讚同你的觀點，我想在這個問題上坐等肯定不行，我回去之後也會向正書記匯報，對了正書記也是你的老領導，也歡迎你來我們豫省做客啊。，宋茂林笑著站起來道。()本文字由提供