七月中下旬，難有大戰，林縛整個心思都用來調整浙東防務部署上。

淮東軍在南線雖有八萬多兵馬，但以明州爲重心，浙東防線分爲相對獨立的三段：

一以甌海爲中心，在永嘉、甌海、平、回浦諸縣都有駐兵防守的需要；一以嵊州爲中心，在天台山北麓及落鶴山西北麓防寨，駐以銳，對浙閩軍在東的駐軍進行軍事對峙；一以蕭山爲重，在山、會稽、蕭山都要駐兵的需要，甚至還要兼顧到浙閩軍駐富兵馬威脅的杭湖地區。

崇城步營、長山營及浙東行營約六萬步卒以及靖海第三水營萬餘水軍，近七萬兵力被迫分散在這三段防線上，甚至在明州府城除了周邊地區有兩萬輜兵跟五營浙東行營軍，傅青河手裡也沒有更多的預備兵力了。

不但步卒主力深陷浙東防線，便是水營主力也無法從南線而出。

林縛之所以敢將步營主力相對分散的部署在三段防線上，就是依靠水營走海路及錢江水道所提供的高速機。

浙閩軍集結兵力攻打一面，淮東軍都能通過水營戰船，迅速的進行兵力調節。

雖然防線最南端平繞到最西北端的蕭山有千餘里之遙，但通過水營戰船聯絡，最短能在兩三天時間之相互援應，故而減給浙閩軍分而擊之的危險。

自然就造林縛輕易不敢將水營主力調出南線。

此外，除了要確保夷洲萬無一失外，還要保持通過海路對泉州、揭甚至廣南郡進行持續的襲擾。

夷洲已經不僅僅是淮東襲擾東閩南部地區及廣南郡的中轉基地，從去年年底，林縛就正式決定大規模開發夷洲島。

早期的遷民數量有限，但自開闢浙南戰場以來，累計俘獲的浙閩軍戰俘達以及江淮地區重罪流囚，約一萬四千餘人——林縛將這部分人都給孫尚，以補充開墾夷洲島人力的不足。

同時，林縛也正敦促江寧同意將牢城遷往夷洲島，以牢城所聚集的流囚去促進夷洲島的開發。

淮東在夷洲投這麼多的人力跟資，自然不容有失，但島上守戍兵力很有限，才三營步卒，眼前主要依賴水營戰船封鎖夷洲海峽，趙青山率靖海第一水營主力，幾乎常年就駐紮在夷洲島。

淮東在短短兩三年時間裡，從萬餘兵擴張到十萬大軍，臨到頭來，除了崇州還剩津海營最後一支不足萬人的預備銳戰力外，一時間在兵力上竟也十分的捉襟見肘。

唯一能讓人鬆口氣的，浙南大捷及老塘浦大捷，除了前後殲滅浙閩軍兩萬七千餘兵馬（包括流放夷洲島六千餘人，收編地方鄉兵七千餘人）外，還繳獲兵甲近十萬件，含鎧甲一萬兩餘套，弓弩九千餘。

除浙東行營軍擴編所用外，還節餘鎧甲六千餘套、弓弩四千餘，以五披甲率計算，還足以再裝備二十營甲卒出來。

打仗從來都是此漲彼消之事，浙閩軍折損的兵力咬一咬能補上，但折損的兵甲，卻要花好幾年的時間才能補上。

奢家在建安和議之後，近十萬老卒解甲歸田，兵甲庫，兵力雖然一度給到不足兩萬人，但軍事潛力還在那裡，沒有給削弱——恰恰是奢家再舉叛旗以來，浙閩軍兵力總數迅速擴充到二十萬之巨，兵馬總數遠遠超過之前儲備兵甲的供應，平均戰力就有坡的趨勢。

淮東軍械監爲了達到年裝備二十營甲卒的兵甲軍械製造能力，僱用工匠總數超過三萬人——這還是淮東深推廣工場制度、大幅提高效率之後達到的製造水平，奢家近兩年財力幾乎給拖垮，甚至都無法維持淮東一半水平的兵甲製造能力。

也就意味着，浙閩軍這次損失的兵甲，若不能從其他地方繳獲，僅靠自造，說要花上六七年的時間才能補足。

強者愈強、弱者愈弱，跟燕胡從邊軍手裡繳獲大量兵甲一樣，淮東在兵甲供應上也要寬裕得多。

這次繳獲節餘，加上軍械監大半年時間來的儲存，淮東還能裝備三十營到四十營甲卒出來。

不過，林縛不得不考慮淮東此時所面臨的財政力。

林縛跟林夢得要追加一百萬兩銀子的軍費預費，林夢得等人已經急得直跳腳；要是這時候再提出裝備四十營甲卒，林縛就怕林夢得摞挑子不幹了。

四十營兵馬維持工輜營編制，能積極參與地方水利、墾荒、築路等工造事務，除了能幫助地方恢復生產之外，工輜營近一半費用也可以直接列地方財政支出。

即使投很大，但收益也不小，特別是林縛在淮東大規模興修水利以來，地方益極大。不僅將大量荒地改造的糧田外，原有的田地抗旱抗澇能力大增，糧食持續產。

要不是淮東軍兵力及崇州、鶴城、觀音灘等地的食糧工坊戶數量激贈，淮東的糧價將會低周邊地區一大截。

正是由於淮東軍正卒及輜兵總數超過二十萬，而淮東範圍之，不事農耕的工坊戶連年激增，總數達到十一萬戶之巨——這部分人口，除了淮東每年從海東運八十萬石米糧，吃糧問題主要還是依靠淮東自產米糧，就可以知道淮東如今的糧食總產量，已遠非四五年前、林縛未主淮東之前能比。

這其中最功的經驗，就是淮東長期維持大規模的工輜營編制。

一旦將四十營兵馬從輜兵裝備起來，編爲戰卒，不僅這部分人不能再爲地方事務做貢耐，還要額外多開銷大量的軍資，無疑也會讓這時有些捉襟見肘的淮東財政雪上加霜。

林縛也只能咬牙看看，熬到秋冬時節，況能否有些改觀，就算現在柳葉飛與登州鎮投降燕胡，也無法從南線將靖海第一水營、第二水營主力出來，去將登州鎮駐營及造船修船基地摧毀掉。

**************

七月下旬，永興帝與諸相終於就淮西防務商議出一致意見，不設單獨制置使，另設前濠壽軍，由董原擔任前濠壽軍都統制，從營軍調兩萬兵馬歸董原統領，進駐濠州、壽州，並節制渦、廬州、東諸軍。

江寧不再放手讓董原去經營地方，在濠壽軍之上加“前”二字，意圖是想實行“戰時兵馬將帥節制，戰事息罷、將帥將兵權還朝廷”的軍制。

七月流火，進下旬之後，天氣便不像酷夏那麼難捱，東海上的風浪也趨於平靜，爲能儘快返回崇州，林縛選擇坐船走海路。

在此之前，從五月下旬到七月下旬，從麂山島到長山島縱深近千里海域掃過的颶風多達五次。淮東所轄區域，昌國島六月下旬風災侵害最嚴重，好在救災及時，除十九人給塌房死或失蹤外，其他損失都減到最。

到七月下旬，東海風暴季還不能說完全過去，但給颶風掃過的機率大爲降低就是。而小公主級超大型海船的抵抗風暴能力，也非普通海船能及，只要不倒黴到正好給颶風中心風帶掃中，一般況下，甚至能抗住兩丈高的巨浪。

船江口，從揚子江上游泄下來的洪峰，到江寧之後，江岸陡然變數十里甚至近百里寬，洪水沒有兩岸的束約，就失去威勢，只是將江水攪得渾濁，還飄着大量從上游衝來的雜。

最先進視野的是江門，也是淮東依造江寧守戍墩臺建造出來的一座城寨。

牢城除早期往觀音灘投一部分人之外，後期就主要在江門。

大批流囚給解押來江門，除部分人給用於開墾種植外，更多的是建造各種工場作坊安置。在觀音灘給船場、軍械監的工場滿之後，江門、鶴城與崇州東門郊外，實際爲民用工場的聚結地。

江門除大量的流囚外，工坊戶也超過一萬，城市率甚至要超過丹、會稽、明州等大城。

江門目前隸屬鶴城，但就工坊戶規模來說，江門就已經邁大縣的行列。

林縛本有意在江門落腳，住一晚上再回崇城去，船剛靠岸，從崇城馳出的驛騎就追到江門來，帶來兩條壞消息：

一是年後才封川東制置使的秦宗源在德給曹義渠擊敗，率部降曹家，給曹家封爲川東制置使，繼續率部攻打盤踞在川東的流民軍。

二是陳芝虎於七月中旬率部甩信，橫渡小清河，先擊潰守小清河的青州軍一部，進而奔襲臨淄——由於青州軍主力給困在信，臨淄守軍不足千人，樑家援兵又遠，陳芝虎率部萬餘銳強攻臨淄，三日即告奪城，奪城後又縱兵在臨淄大掠三日。

“川東也許算不上是壞消息，”高宗庭着脣上的短髭，說道，“秦宗源與龔玉裁在川東打了三四年，未能分出勝利，卻將天府之地的川東諸縣，打得糜爛。此時的川東、川西，都給曹家得去，若不經整頓，都不足以制霸天下。不過讓曹家及早拿下川東，有利於曹家兵馬主力及時北還，去防備燕胡……”

都關中而王天下，那是秦漢時期的事。

近五六百年來，關中的水利頻遭天災人禍破壞嚴重。連年大旱，已邊陲苦地。

大越之前，陳、燕兩朝，都不再都關中，除了西邊面臨異族的威脅之外，最主要的，是關中地產不足以養王都，而黃河從潼關而上的水道又過於險窄，不利從外地輸漕糧。

曹義渠在有割據的心思之後，在關中興修水利，坐關中而謀兩川。其謀略是不錯，但仍缺乏足夠的時間——首先是曹家在關中興修水利，是邊角修復，改變不了關中連年大旱的大局面，再者就是流民軍大規模進兩川，有天府之國之稱的川東已經給打殘，曹家沒有足夠的時間去經營川東，就要面臨東北方向燕胡步騎的威脅。