相比起牽制嶽冷秋、董原等外藩勢力，淮東當前還面臨一個迫切要解決的問題，就是淮東要以怎麼的權力架構，才能將江寧控制在掌握之中。

永興帝在江寧登基，爲應對當時的局勢，設營司以掌軍政，由政事堂諸相兼任營使、副使，包括京營大軍也置於營司的構架之下，政權、兵權空前集中。

營軍、杭湖軍、徽南軍相繼破敗、打殘，除江州軍、淮西軍、荊湖軍、湘潭軍等外藩外，淮東軍幾乎是南越所能控制的全部兵馬。

黃錦年說道：“主公今日所執之權柄，與營使一般無二，營使理所當然由首輔兼任；依錦年所見，主公當以首輔兼營使以執國政……”

林縛搖了搖頭，說道：“太后在維揚邀沈戎登船同來江寧，又有意邀劉庭州、元歸政回來。這以後政事堂裡，有的是口角爭執，我可沒有力整天跑到政事堂去打仗……”

秦承祖、林夢得、孫敬軒等人對制都不悉，這種話題不上，但也覺得黃錦年這個想法不靠譜。

一是林縛沒有那麼多的力牽涉到繁瑣的行政事務之中。二來，林縛一旦出任首輔，人就無法離開江寧親自到前線主持戰事。目前在軍事上，林縛的地位還無法讓別人取代。

此外，林續文居副相，與林縛同居相位，在外人眼裡十分難看。再者，在淮東部的權力構架上，不能出現“第二人”的設置。即使將來會涉及到繼承人的問題，也應該從林縛的子嗣裡選，絕不應該是林續文。

一旦林縛出任首輔，林續文必然要辭去副相；而林續文一旦辭去副相，朝堂之上又沒有其他合適位能安置他。

宋浮說道：“夫子有云：天下之財，舉歸於司農，天下之獄，舉歸於廷尉，天下之兵，舉於樞——於政事堂之外另設樞使，主公委之，以掌天下兵權。既執權柄在手，又無瑣事之煩。此外，政事堂之權柄，應歸於諸部衙門，太后即使召元歸政、劉庭州、沈戎進江寧，也不構大患……”

“宋公所言甚好。”高宗庭對制悉，心想宋浮能有此議，怕是早就有所深思。

林縛蹙着眉頭，他對制談不上悉，宋浮所獻之策，他要思慮一二。

淮東要控制朝政，除他與林續文、黃錦年等廖廖數人外，包括秦承祖、林夢得、孫敬軒等人，暫時都沒有足夠的資歷跟人去出任顯職。

削弱政事堂，還政於六部，由林夢得、孫敬軒等人到六部之中擔任侍郎等實權職事，能避免矛盾的激化，淮東消化江南之地提供一個緩衝的時間。裁營司，將原有的軍政制打散掉，將軍政大權集於樞使一，一是抓大放小，二是有利於將淮東軍司植到樞使系之中。

林縛思慮片刻，點點說道：“樞使爲銜，衙署可稱樞院，其細節就勞宋公、宗庭等人勞心了；這邊暫先擬定細節，樑太后及各家外藩那邊還要討價還價——董原、胡文穆、嶽冷秋，我看給他們按着樞副使的頭銜，也不能算太吝嗇！”

無論給董原、嶽冷秋等人頭上按什麼頭銜都不重要，關鍵還在兵馬、地盤——淮東控制江寧之後，嶽冷秋、董原、胡文穆等人名義上還會聽從江寧的調遣，但藩鎮化的趨勢也很難改變。

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江寧城到初六就大恢復平靜，雖然經歷的戰事時間不長，甚至不足十日，但也給江寧帶來難以抹平的傷痕。

全城將近有二屋舍給縱火燒燬，死於戰事的平民也數以萬計，更多的民衆遭劫掠、家破人亡，大量的外鄉流民還滯留在江寧城裡——而江寧以南、以西諸縣戰爭摧毀更爲徹底，要消除戰爭的後症，需要相當長的一段時間。

雖說宵還要持續一段時間，江寧城外還有許多兵逃卒在躲避緝捕，但大部分民衆都慶幸戰事能這麼快熬過去。

太后梁氏及海陵王一行人，逆水行舟西進，終於在初六午前抵達金川河口登岸。黃錦年及時趕回江寧來迎駕。

初六清晨，黃錦年與張玉伯、趙舒翰等江寧唯數不多的留守員以及留守江寧的勳貴沐國公曾槯、永昌侯元錦秋等一行人，就出江寧城東華門到金川河口迎接太后還朝……

太后梁氏也是在抵達古棠縣後，從上船迎接的古棠知縣樑文柏那裡知道陳西言、曾銘新二人在江寧收復之日溘然逝世的消息——這個消息對，對從白沙縣登船隨太后還朝的沈戎來說，無疑是一擊重創。

事後必然要清算徽州戰敗以及棄都西逃的責任，餘心源難以保全，永興帝必然要下罪己詔，左承幕、程餘謙、王添、王學善等西逃員，都要夾起尾來做人，纔可能逃過清洗——唯有陳西言不虧氣節，人猶隆，自然還能繼續將吳黨以及江南地方殘餘勢力糾集在自己的邊。

有陳西言，外有嶽冷秋、董原，就有可能限制淮東在朝堂之上隻手遮天——如今陳西言逝世，而嶽冷秋、董原又鐵定不會到江寧來看淮東的臉過活，不要說林縛了，朝堂之上，能有資格跟林續文、黃錦年抗衡的員，也將麟角。

太后樑後由海陵王妃田氏及元嫣攙扶着，微微的登下江岸碼頭，以黃錦年爲首、屈指可數的員跪於碼頭上迎駕。

士子清流來迎駕的也沒有幾個人。

江寧城裡沒有及時隨帝西逃的士紳，在戰事裡摧殘的程度，要遠遠勝過平民。那些營軍的降卒、兵，知道江寧城裡哪裡有漂亮的大姑娘、小媳婦，哪裡有更多的金銀財寶可以劫掠。沒有來得及逃出城避難的士紳，自然難逃大劫，對棄都西逃的帝室，怎麼可能還存有多忠心？就算能及時避皇城逃過一劫的民衆，心裡也是更多對淮東存有激。

看着眼前淒涼景，太后梁氏心頭忍不住長嘆：這形勢要比預想的艱難啊！

樑太后要迎駕員平，召黃錦年等人到前頭來問話：“彭城公可到江寧了？”

“彭城郡公軍務繁忙，或許午後能趕來江寧給太后請安……”黃錦年說道。

“哦！”太后梁氏輕應一聲，聲音着冷漠，心如明鏡：說什麼軍務繁忙，林縛拖到午後再到江寧，不過是不屑向這個老婆子下跪相迎罷了，不然林縛怎麼可能會拖到江寧收復四天之後還不進城呢？

浙閩軍據江寧外城時，爲限制淮東戰船往腹地滲，金川河多給沉船堵塞，還沒有徹底清理好，樑太后一行人登岸後，即乘車輦從東華門進城，再皇城。元嫣公主以及海陵王都可以住到宮中。

皇城保存完好，但皇城周圍的建築給拆了七七八八，奢飛虎最初還有強攻皇城的心思，只是沒有來得實施，皇城外圍倒給夷平了一片，看上去格外的殘破。

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林縛於午後從南城奉門進城，比起樑太后城裡的冷清，林縛進城可要熱鬧得多，前街兩邊滿夾道相迎的民衆。

林縛策馬而行，給宿衛兵馬簇擁在當中，沿街人羣裡還部署諸多暗哨以防刺客。

林縛自然不便直接住皇城。早前給李卓以及嶽冷秋用作府宅的陳園，就座落在前街上。奢飛虎也短暫的將陳園用爲行轅，以便就近督促對皇城的攻勢。奢飛虎棄江寧而退，雖派人縱火燒陳園，但由於陳園離皇城頗近，大火及時給撲滅，損毀不嚴重。

趙虎率津海軍第一旅主要駐紮在皇城與陳園之間，林縛住陳園，也方便就近控制皇城。

行到陳園之前，林縛下馬來，牽馬擡頭看向廊檐，那掛門匾的地方已空，落下很深的歲月印痕，左角門有大火燒過的焦黑痕跡。

見林縛擡頭看向廊檐，也不往裡，將繮繩抓在手裡，也不旁人將馬牽走，孫敬軒笑着說道：“得趕人作塊門額上去！”

“還是緩幾天爲好，今日做一塊，隔幾天就要換，可不是麻煩？”林夢得笑道。

今日得江寧城，這衆人怎能不得意揚揚？林夢得言意之外，林縛此時是郡公，過幾天就說不定是國公或郡王了。

林縛只是淡淡一笑，不理會林夢得與孫敬軒他們關於門額的談話，對後衆人說道：“你們先進去等着，我先去沐國府祭拜過老國公爺就回來！”

“主公去沐國府祭拜，也應去陳相爺府上祭拜；我等也無疲累，可隨主公同往。”宋浮說道。

林縛轉念明白宋浮的意思，曾老國公與陳西言都是爲守江寧疲力竭而逝，城即祭拜二人，更能彰顯出永興帝的失德來——林縛心裡輕嘆，與曾老國公一樣，知他信他助他的人，屈指可數，可恨都相繼離世，他想回報而不得。

在溧乍聽得曾老國公逝世的消息，收復江寧的喜悅也隨之沖淡許多，林縛想着到江寧就先去祭拜曾老國公，不過給宋浮一提醒，陳西言府上他也真要走一趟。

要說還有什麼人失的，就是進江寧來，張玉伯、趙舒翰、元錦秋都躲着不見，難道往後就要形同陌路？也不曉得宋佳知道奢飛虎在弋江口戰死的消息會是什麼心——林縛了鼻頭，才發現進了江寧城，沒有想象中那麼輕鬆，這一攤攤的事紛至迭來上心頭，不曉得何時能歇上一歇。