決定好這樁事，政事堂這邊就直接行權宜之計，以太后的名義用印，簽署告，由張玉伯、陳恩澤、藩季良召集將領以作訓示，爭取以最快的時間，將城治安事務接手過去。

林縛午時離開政事堂，返回陳園，張玉伯拿了印信、告，也由陳恩澤率部淮東軍一隊銳到江寧府衙主持事務，留黃錦年在政事堂跟元鑑海商議後來的善後事務。

午時休憩時，黃錦年佔着西廂院，元鑑海、沈戎、元錦秋自然便去東廂房——勢也由不得元錦秋中立，他雖然襲了爵位，但是永昌侯府上做主的還是他在南的父親元歸政，他只是作爲永昌侯府的代表，給強拉進旋渦之中，或許是他的父親，或許是他的弟弟元錦生回來，都會立即取代他的位子。

“這彭城公手摟得還不算啊！”元鑑海慨道，他對江寧府軍的置，沒有什麼不滿意的地方。張玉伯要算東系員，但也是東系員裡的另類，早年就不爲顧悟塵所喜，淮泗戰事之後，又隻與陳韓三同棲徐州城，徐州戰事之後，又回江寧，與淮東的糾葛不深——這一點不單沈戎明白，元鑑海在崇州也有聽聞。

張玉伯不算，淮東往江寧府衙裡直接安的人手，就只有陳恩澤一人能算嫡系，藩季良是前相陳西言的幕僚，是江南士子，要算吳黨一系，此外府軍將領又都選自原府軍及營軍，應該更忠於帝室。

沈戎卻是搖頭，但也沒有細說什麼。

元錦秋心裡明白，都說太后是個極厲害的角，但看在來江寧的途中，一定要將沈戎拉上船，就可知一斑——要僅僅是海陵王，淮東挖個坑讓他跳進去，他也很有可能覺察不到。在永興帝棄江寧而走之後，營軍沒有崩壞的這部分人馬，絕大多數都是有家小在城裡的，算是標準的地方子弟兵，所以在危亡之際，才能堅持沒有散掉。

江寧府軍未散的那部分人馬，許多人都是淮泗戰事時從江北岸流難到江寧的東流戶子弟，林縛、顧悟塵之惠在江寧落戶募爲府軍將卒，又長期今日爲淮東系將領柳西林的直接轄管——張玉伯其時在江寧任左司寇，也算是他們的頂頭上司，故而在急關頭，這些人才急聚到張玉伯的府中。

這部分人即使還不能算淮東嫡系，但也不會危害淮東的利益；張玉伯只能算是另類。

說起未散的營軍三千人馬，也有許多家小沒能及時避皇城而家破人亡的，他們怎麼可能會繼續對棄都而逃的帝室效忠？

再者，這些家小都在城裡的營軍將卒，絕大多數都是胎於原江寧守備軍。

這些年來，任江寧守備將軍者，秦城伯、李卓、程餘謙三人也。真正底層將卒擁護的，秦城伯、程餘謙二人甩幾條街都追不上李卓——接李卓政治產的不是旁人，正是彭城郡公林縛。便是李卓向來信任、在治江寧期間也依重來主持軍務的高宗庭也是林縛邊最重要的謀臣。

危急關頭，皇城又是高宗庭與趙虎率淮東銳所守，誰有資格跟淮東爭着拉攏這部分營軍將卒？

海陵王要是以爲拉攏程餘謙就能控制新編後的江寧府軍，那就太小看淮東的能力了。

藩季良是陳西言信任的幕僚，陳西言又素來跟淮東對立——這在永興帝棄江寧西逃之前不假，但現在藩季良是什麼心思還真難說。陳西言關鍵之時，同意淮東銳進來協守皇城，何嘗又不是陳西言對淮東、對現實的妥協？

吳黨最重要的勢力之一，海虞陳家都已經公開投附淮東了，指藩季良還忠於帝室，多有些樂觀了。

海陵王看不到淮東藏在背後的虛實，但沈戎的眼睛很尖銳。很可惜，淮東的安排也沈戎難以提出反對意見來——太后及海陵王在江寧能用的人手太了。

有些位子一定要急去填滿，才能讓局勢安定下來，太后與海陵王沒有能用的人手，自然無法阻攔淮東安排自己的人手。

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戰事雖短暫，但給民衆帶來的痛苦是深刻的、痛徹心扉的；舊日在猝然間攪得面目全非，想要恢復正常卻是極困難的——數十萬戰急流民且不說，就是江寧城裡十五六萬的城坊戶、七八十萬口人，每天所消耗的米、炭等資都是天文數字。

這幾天來，淮東軍控制江寧城，林縛下令在城外各設開設粥場六十餘，每天從淮東軍補給裡出三千石米糧以濟民，但江寧城在收復後短短三四天時間裡，糧價還是飛速上漲到十兩銀子一石糙米的程度。

江寧城在寒冬對石炭的消耗也是極大，淮東在此之前雖然有所準備，但當世極人有員能夠將一座百萬人口的城市管理得妥妥當當。

淮東的資供應雖然要保證進江寧外圍近十萬兵馬的補給，還有剩餘還能出來供應江寧城——林縛命令淮東軍強撐了幾天，接下來就要由江寧府接手這一攤子事。

江寧城裡上百萬口民、難民在，稍鬆懈片刻，便可能是百上千人的死難。

張玉伯直接去接手這個爛攤子，也才更深刻的知道其中的難，以及奢家的狠辣。

江寧城十數萬戶、七八十萬口的城坊戶，日常生活所必需的基本資，相當比例都由江寧下屬諸縣以及周邊的徽州、池州、丹等府縣供應。

米糧有所不足，也多從揚子江上游荊湖、湘潭等地補充。

魚米之鄉的環太湖諸府縣，一是戰事摧殘也嚴重，二是這些地方早就從傳統的糧食輸出地變織產業，以海虞縣爲例，近半土地種種桑植棉，人口度又大，甚至要從外縣引進大量的糧食才能維持需求。

這次戰爭持續的時間很短，但江寧以南諸縣包括徽州、池州兩府在，都到嚴重的摧殘。江州失陷後，池州、廬州以西的揚子江就徹底給截斷，短時間裡不要奢揚子江上游、荊湖、湘潭等地的米糧能流江寧來。

一下子，江寧城裡這百餘萬口人，就立即形一個巨大的、難以去填的糧食缺口——這個缺口填不上，填不好，江寧的形勢就難談穩定，江淮防線會因錢糧缺出，江寧也難對奢家持續追剿。

崇觀九年，燕虜破關南侵，掘堤毀河道漕運，打殘燕南、山東、中州等地，要不是東系苦苦經營出津海糧道，每年往北方輸送兩百多萬石米糧，燕京的形勢也無法拖延上四五年。江寧當前面臨的險惡形勢，跟崇觀九年的燕京有過之而無不及。

崇觀九年，燕南摧殘嚴重，但京畿諸縣的況好一些，還有一個就是北方豪族有儲糧的習慣，津海糧道打通之後，糧食危機即告緩解。米價遲遲不降，那是張協等員在背後控制的緣故。

江淮地區的商品經濟更發達一些，大戶還更專注從織鹽鐵上牟利。再一個，就是江淮兩浙等地經歷長期的戰事，使得江淮米價持續多年維持在高位，實際也使得各府縣的民間儲糧降低到極點。

張玉伯多也能明白林縛爲何急着推薦他來權知江寧府，心裡暗想，怕是林縛急着將包袱丟出來——樹要皮，人要臉，即使再跋扈的梟雄，也不可能完全不顧史書留名。即使在軍隊的鎮下，江寧城裡的民出不了大子，但是換了別人，誰願意將千上萬甚至上十萬殍的千古罪名扛到自家頭上來？

擺到張玉伯面前，最急的，不是府軍的重整，也不是胥吏的招募，還是籌救濟糧跟降糧價。

張玉伯午時才進江寧府衙，午後林夢得就派人過來，張玉伯接手淮東軍在城裡臨時所設的六十餘粥場。

倒也不是林夢得故意刁難，除了長山軍往江寧西面集結、運，是要將嶽冷秋封鎖在秋浦河以西，林縛同時命令周同率崇城軍接下來要去收復徽州、奪回昱嶺關，要立即將浙東行營軍的兵馬都調起來，向浙西、浙中進軍，不給奢家息的機會，淮東軍的補給也十分的。