起初設立總督的直接原因,是爲了應對新納版圖的地域時常遭遇的反叛。
軍政財三位一之下,駐軍將領不僅可以快速出擊擊潰叛軍、保護百姓的財產,還可不制於其他員獨立行。
這樣的方式最明顯的優點就是效率高,缺點也同樣明顯,時間久了容易使員擁兵自重,且積餵過甚令將士和當地百姓只知總督,不知朝廷。
而總督限任三年也正是爲了應對這一弊端,在劉鴻漸看來三年時間足可以讓新納版圖的疆土太平下來。
如果不能做到,那隻能證明這個總督不合格,那麼也需要撤換下來讓有才能的人去幹。
比較幸運的是,凡是劉鴻漸推薦的總督諸如東北總督馮敦厚、蒙總督喇、朝鮮總督曲建宏、北海總督王元霸乾的都不錯。
各地一片承平,鮮有叛髮生,而且這些大老們每年居然還都能上繳不稅收給國庫,這也是三年以來朝廷的鍵盤俠沒有對各地總督下手的原因。
但設置總督畢竟不是常態,既然三省的百姓已經逐漸安穩太平,那麼軍、政、財三位一的模式就得打破,否則早晚會出事。
劉鴻漸建議是撤銷三省的總督編制,原東北行省總督馮敦厚與原朝鮮行省總督曲建宏對調,馮敦厚赴朝鮮行省任總兵,曲建宏赴東北任總兵。
並且總兵不再管理轄區的政務和財務,而是由朝廷指派的布政使司員去幹,但布政使司無權干涉總兵軍務,且需負責當地總兵的軍餉和糧草。
在此之外將多餘的財政盈餘上繳國庫,並接收督察院以及東廠的監督。
而原盟古行省總督喇則調往外盟任總兵,又撤銷原九邊之宣府鎮總兵一職,遠宣府鎮總兵魏鵬鴻趕赴蒙行省任總兵。
新設西羅行省總督,總督爲原盟古行省副將蘇克圖。
撤銷九邊之一的固原鎮總兵,原固原鎮總兵劉文攜三萬邊軍向西北遷至西羅行省,西羅行省總督蘇克圖節制。
撤銷原九邊之一太原鎮總兵,遠太原鎮總兵向雄攜所部三萬邊軍向西北趕赴中羅行省任總兵,並西羅總督節制。
東羅行省由於四皆無敵人且荒無人煙,暫不設總督。
大明將蒙以及外蒙、羅剎納版圖後,大明的北方不再有任何敵人,是以原來被朝廷倚爲防線的九邊地位逐年下降。
九邊到如今已經只餘大同、寧夏、甘肅三鎮。
於此同時軍械所必須繼續擴充,以儘快爲大明各地邊軍的武裝備更新換代。
劉鴻漸甚至給軍械下了死命令,督促軍械所務必在兩年之完全軍的火大換裝。
即火槍兵全部換栓步槍,火炮營全部換最先進的榴彈炮和迫擊炮,騎兵在現有戰刀、手榴彈的配置基礎上,必須每個騎手配備一把後裝短銃。
大換裝包括邊軍、衛軍、羽林軍和虎賁軍,目前大明各地軍隊數量總額包括陸軍和海軍在,爲一百四十六萬餘人。
朱慈烺本來還想擴軍但被劉鴻漸否決了。
他本來以爲大明的疆土擴大了不止一倍,那麼軍隊也應該相應擴充,殊不知劉鴻漸本就沒打算靠數量取勝,雖然大明目前的軍隊數量已經是絕對的世界第一。
商議完了區域劃分以及各地調兵的事項後,閣員便馬上被朱慈烺趕回了衙門幹活兒,寬敞的乾清宮裡又剩下了兄弟倆。
“皇上,還有一事臣需要跟你說一聲,我計劃在大西洋的一小島上建立一個軍事基地。
這個基地將專門負責牽制歐羅諸國,並在合適的時機可以從歐羅西部發起進攻,與西羅行省互爲犄角。”
考慮了一下,劉鴻漸還是決定將僱傭兵團的事告訴了朱慈烺,紙終究包不住火,他不想二人之間產生間隙,只是他並沒有說明這支部隊是僱傭兵形式。
“戰事之上劉卿你來做決定就好了,朕也不懂。”朱慈烺道。
“爲了迷歐羅諸國,這支部隊的兵源並不從大明調取,而是從遙遠的利未亞徵兵,但武裝備還需從國調派。”劉鴻漸又道。
“那歐羅的國家難道不能從武分辨出來歸屬嗎?”朱慈烺疑問道。
“呵呵,只要我們黃種人不面,只憑武誰又能確定是大明呢?我可以將消息散佈出去,就說這支部隊的武是從大明走私過來的。
而且這支部隊的補給也不從大明甚至西羅走,而是採買自歐羅,我已經與歐羅之波蘭和弗朗機商議好,這兩個國家都了大明的恩惠,並且於周邊鄰國有世仇,並不會將消息出去。”劉鴻漸簡單解釋道。
“朕也不懂,戰事全由劉卿做主就好了。”朱慈烺還是老樣子,甚至連語調都沒有變。
“唉,皇上,這些事早晚都要你自己來管,可不能總是當甩手掌櫃。”劉鴻漸嘆了口氣道。
“爲何?劉卿你才二十幾歲呢!”朱慈烺隨口道。
“當年我答應先皇,攝政三年,如今三年期限將至。”劉鴻漸認真的道。
“朕是皇帝,朕準允劉卿你繼續攝政便是。”朱慈烺突然也想到了當年的約定。
本來他還想著被人管著會不舒服,但其實這三年來劉鴻漸就沒手什麼,基本上就是跟著戰爭的車在爲大明忙活。
“是臣不想攝政了,這江山是朱家的江山,長久以往到底會引人非議。”劉鴻漸疲憊的道。
是啊,他才二十幾歲,但這六年來經歷過多腥風雨只有他自己清楚。
他很明白,這不是他想要的,但對崇禎大叔的承諾已經基本完,同時他認爲朱慈烺也應該獨自面對驚濤駭浪了。
再過半年,也就是今年年底,三年攝政期限已至,他不認爲有什麼理由可以讓他自己留在這位子上。
“可是劉卿,你這三年好像並未盡職盡責呀,朕認爲你從來都沒主攝政過,你這是玩忽職守,所以朕不同意。”朱慈烺一句話差點沒噎著劉鴻漸。
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